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别让情绪“失控” 这事影响不大 商务部拟不再对

发表时间:2019-08-11 18:10  
    昨日有媒体发布消息称,商务部发布了关于《关于修改<农产品进口关税配额管理暂行办法>的决定》公开征求意见的通知,经过他们对比《意见稿》中实施进口关税配额管理的农产品品种与之前《农产品进口关税配额管理暂行办法》中的农产品品种,少了豆油、菜子油和棕榈油。其中,将第三条修改为:“实施进口关税配额管理的农产品品种为:小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛以及毛条。将第四条修改为:“小麦、玉米、大米、食糖、棉花进口关税配额分为国营贸易配额和非国营贸易配额。国营贸易配额须通过国营贸易企业进口;非国营贸易配额通过有贸易权的企业进口,有贸易权的最终用户也可以自行进口。”

  期货日报记者翻阅相关资料发现,早在2005年年底,商务部发布的“公告2005年第93号”文件就取消了豆油、棕榈油、菜子油进口关税配额和进口国营贸易管理实行自动进口许可证。根据中国加入世界贸易组织的有关承诺,自2006年1月1日起,取消豆油、棕榈油、菜子油进口关税配额和进口国营贸易管理。此前发布的《农产品进口关税配额管理暂行办法》中涉及豆油、棕榈油、菜子油的相关条款相应废止。为监测进口需要,根据《中华人民共和国对外贸易法》,自2006年1月1日起,对豆油、棕榈油、菜子油实行自动进口许可管理,进口豆油、棕榈油、菜子油需按照《货物自动进口许可管理办法》的有关规定办理进口手续。

  相关资料显示,我国粮油进口分两个阶段,一个是入世前,一个是入世后。

  在入世之前,我国进口粮油实行集中统一经营,每年由国家发展计划委员会制定每年的粮油进出口计划,然后分解下达到各省份,然后各种外汇项下的粮食进口均由中国粮油食品进出口总公司统一经营并负责对外签订进口合同。这一时期辅助性的政策主要有进口许可证、进口配额及其他非关税措施,换句话说,粮食对外贸易基本处于行政垄断阶段。

  进入上世纪90年代中后期,随着我国加入世贸组织步伐的加快,国家在商品的进出口政策方面进行了一些调整,主要就是降低关税税率,提供相对开放的市场。其中粮食进口方面,1997年起对小麦、大米、玉米、大豆等商品实行进口关税配额管理,配额内执行零关税或低关税,配额外征收普通关税或优惠关税。我国加入世贸之后,对粮食出口不再实行出口补贴,同时,对粮食进口实施关税配额管理制度,小麦、玉米、大米三种主要粮食品种规定了配额数量和配额内外的关税水平,对大豆实行自由贸易。根据我国《农产品进口关税配额管理暂行办法》,除大豆外,每年我国大米、小麦、玉米的进口关税配额数量“根据中国加入世界贸易组织货物贸易减让表所承诺的配额量,确定实施进口关税配额管理农产品的年度市场准入数量”。其中,豆油、菜子油、棕榈油、食糖、羊毛、毛条进口关税配额由商务部分配;小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额由国家发展和改革委员会会同商务部分配。

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